Кому и зачем нужны "цифровые песочницы"

04.03.2021
#00200
ОЗВУЧИТЬ СТАТЬЮ
ПЕЧАТЬ СТАТЬИ

Вступил в силу разработанный Минэкономразвития Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».

Федеральный закон предоставляет лицам, занимающимся разработкой и внедрением цифровых инноваций, возможность осуществить их практическое применение в условиях снятия ограничений, установленных нормативными правовыми актами, в реальной рыночной среде. 

«Сегодня особенно актуальна потребность в таких режимах для тестирования технологий искусственного интеллекта, блокчейн, больших данных, нейротехнологий, квантовых технологий, виртуальной и альтернативной реальности», – отметил министр экономического развития Максим Решетников. 

Сегодня особенно актуальна потребность в таких режимах для тестирования технологий искусственного интеллекта, блокчейн, больших данных...

Отвечая на вопрос, каким именно образом будет регулироваться создание условий для ускоренного появления и внедрения на рынок новых продуктов и услуг в сферах применения цифровых инноваций, Минэкономразвития сообщило следующее: «На основании Федерального закона появляется возможность запустить процедуру установления ЭПР, если внедрению какой-либо инновации мешают акты Правительства или ведомственные акты. Если же барьер установлен на уровне закона, для запуска ЭПР потребуется внести корреспондирующие правки в такой закон».
Напомним, что согласно Федеральному закону от 21.07.2011 N 254-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». «Инновации – введенный в употребление новый или значительно улучшенный продукт (товар, услуга) или процесс, новый метод продаж или новый организационный метод в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях».
Итак, согласно новому закону, предметом правового регулирования стали в том числе общественные отношения, возникающие в процессе внедрения цифровых инноваций. Ожидаемым последствиями должны стать развитие науки и социальной сферы, формирование новых видов экономической деятельности, развитие конкуренции, расширение состава, качества или доступности товаров, работ и услуг, увеличение прибыли от предпринимательской деятельности и снижение издержек предпринимательской деятельности, повышение эффективности государственного или муниципального управления в ходе внедрения цифровых инноваций, совершенствование общего регулирования по результатам реализации экспериментального правового режима.
Подобное внедрение технологий тут же окрестили «регулятивными, или цифровыми, песочницами», следуя англоязычному термину regulatory sandbox (особый правовой режим, позволяющий юридическим лицам, занимающимся разработкой новых финансовых продуктов и услуг, проводить в ограниченной среде эксперименты по их внедрению без риска нарушения действующего законодательства). Они могут устанавливаться на срок до трех лет практически в любых сферах экономической деятельности. Неудивительно, что все это повлекло за собой жаркие дебаты касаемо темы защиты персональных данных.
«Тема цифровой трансформации общества требует детального и глубокого обсуждения с профессиональным сообществом, чтобы принимаемые решения были максимально взвешенными и учитывающими интересы всех участников процесса», – отметила Ирина Рукавишникова, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, член Совета по развитию цифровой экономики при СФ на открытии конференции «Формирование единой цифровой среды доверия в обществе».
Внедрение новейших технологий в рамках ЭПР будет предоставлено ограниченному числу компаний на определенной территории и на определенное время. И, конечно, на определенных условиях. В этот список вошли медицинская и фармацевтическая отрасли, транспорт, в том числе беспилотный, электронное обучение и дистанционные образовательные технологии, финансовый рынок, дистанционная торговля, промышленность, строительство, государственные и муниципальные услуги. И если беспилотные автомобили вот-вот выйдут на дороги, что является, на наш взгляд, достаточно рискованным предприятием, учитывая текущий уровень сознательности граждан касаемо соблюдения правил ПДД, то вопрос, когда будут протестированы действительно необходимые на государственном уровне отечественные инновационные цифровые разработки в нефтегазосервисной отрасли, до сих пор остается открытым. А ведь в нефтегазовой отрасли именно цифровизация рассматривается как основной способ повышения конкурентоспособности и доходности бизнеса. Так, например, по данным НТЦ «Газпром нефть», внедрение интеллектуальных систем и цифровых инструментов на этапах геологической разведки и разработки месторождений увеличивает чистый дисконтированный доход активов до 20%. Речь идет о внедрении таких разработок, как цифровые двойники, умные скважины, сейсморазведочные работы в 3D-режиме, технологии Big Data при освоении месторождений; 4D-сейсмика; системы интерактивного управления жизненным циклом нефтегазовых месторождений

#унофактор
#законодательство
#цифровые песочницы
#Минэкономразвития